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近日,德国国防部长皮斯托留斯宣布,将大幅调整德国联邦国防军采购制度,删减多项限制军购计划实施的条款,提高装备采购效率。德国官方媒体评论称,此举是对去年推出的《国防和安全领域加速采购法》的跟进和补充,该法案旨在通过修改法律来简化采购流程,缩短联邦国防军的装备采购时间。
德国媒体称,此前,德国军购方案至少要进行10个环节的筛查。其中,关于武器装备是否面临迭代或更替的分析评估环节、效果测试环节和资质审查环节尤为耗时。按照新的采购方法,只要军工企业能在规定时限内交付合理技术和足量产品或备件,就可快速入围。同时,入围方案的评审流程也得到优化,由部门间层层审批调整为集中会审。评审组由政府、社会机构和军方需求单位抽调人员组成,主要评估企业资质条件和提交方案的实际效用。
此外,皮斯托留斯强调,此轮军购改革的另一要点,是重视武器装备的实用性。报道称,关于武器装备的需求和最终方案须充分听取各军兵种意见。此前,德国国防部对作战部队常规武器的采购不够重视,更加追求先进技术和新一代武器的研发。外媒曾评论称,号称欧盟军事强国的德国,有2/3的军舰无法按计划部署,部分装甲车服役超过50年,国防部却一直忙于新技术装备的研发。
德国安全与国防工业联盟首席执行官阿茨波丁表示,德国国防部的军购改革,将为德国军工企业带来信心。2022年,德国国防部曾要求250余家军工企业提报总额超过100亿美元的各类军品生产方案,由于德国国防部对方案细节要求过于烦琐,许多企业被迫放弃。
外媒置评,军购改革将在短时间内刺激德国军工企业的产能,对于快速补充德国武器库具有一定积极作用。从中长期来看,预算的快速投入将提升德国防务开支在国内生产总值中的占比,一定程度上加强与北约多国的防务关系,符合朔尔茨政府的政治意图。
不过,也有分析表示,德国军工企业的生产能力有限,且国内工业体系门类并不齐全,对于德国国防部计划中1000亿美元的军购大单难以消化。加上德方此次改革废除了诸多保护主义的法律条款,并称将优先考虑市场上已有且较为成熟的解决方案。在国外同类型产品的性价比优势冲击下,德国军工企业将面临不小挑战。之前,美国已向德国出售35架F-35战斗机,并可能借机深度介入德国军购市场。(刘柯涵)
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